10月30日，黄剑辉加活内华夏新供给经济学研究院2022年第三季度宏观经济形势分析会举行，快激主题为“聚焦高质量发展，需提应对全球衰退风险”。升经速华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉发表了主题演讲。济增

“针对我们国家2022年四季度和2023年，黄剑辉加活内我们的快激建议是加快激活内需，提升经济增速。需提”黄剑辉说。升经速

黄剑辉表示，济增针对有效需求不足的黄剑辉加活内矛盾，要推动扩投资、快激促消费政策加快见效，需提同时要实施大规模的升经速增值税的留抵退税。虽然目前为止已经出台了很多政策，济增但是出台的政策实际上既不足以实现今年5.5%的目标，

“如何解决？我的建议是要在2022年的四季度及2023年，参照1998年我们国家成功应对东南亚金融危机和2008年应对次贷危机引发的外需萎缩，聚焦于激活内需。因为外需今年四季度和明年全年应该是指望不上的。我们建议还是要积极研究借鉴欧美、日本、韩国、新加坡等国家和我们国家香港、澳门特区相关的财税政策，基于我们国家当前的发展阶段，还有中央财政赤字率、地方政府的财政状况，结合共同富裕及脱贫的有关现实目标，我们建议需要研究采取两大超常规的政策来扭转经济下行的趋势，促进GDP增速重新回到合理的增长空间。”黄剑辉说。

第一大措施就是要研究筹集适当规模的专项资金，包括适当提高央企和国有金融机构利润的上缴率，同时进一步研究发行一定规模的特别的国债。

“所筹集资金，第一方面用于基础设施的项目资本金，注入到地方融资平台。筹集资金后，通过直接注给地方融资平台，既化解了地方融资平台的风险，同时也能够让地方融资平台与货币政策配合，把一些有效投资，选择性的聪明投资，进而将有关基础设施项目迅速激活。”黄剑辉说。

第二方面，多措并举筹集适当规模的专项资金，通过社会保障体系向低收入群体发放消费券。

“我们建议发放数字化的电子消费券，是因为如果发放现金可能会有资金的不能及时流动，发放数字化的电子消费券跟我们国家数字经济的发展是吻合的。发放时，可规定一部分在今年四季度要消费完。另一部分于明年元旦、春节期间指定用途，指定人群，进行差额化发放。”黄剑辉说。

黄剑辉预计，这样的措施应该会在今年四季度和明年可以分别提高GDP增速1-2个百分点，使GDP增速在明年恢复到5%以上，进而扭转不断下滑的预期。

“这是立竿见影的一个举措，即一部分注入到地方融资平台，一部分差额化向低收入群体发放数字化电子消费券，应该是能扭转这样一个局面，使经济增速尽快回到合理的区间，进而可规避掉2023年的全球外需放缓的危机，为后面2024以后恢复健康可持续经济增长，始终保持在一个合理区间打一个时间差。”黄剑辉说。