7月22日，人社人完人力资源和社会保障部举行2022年二季度新闻发布会，部上半年标任介绍上半年人力资源和社会保障工作进展情况。全国

有媒体提问：上半年经济下行压力加大，新增疫情出现反复，城镇成全这些都对就业带来挑战。业万请问上半年工作进展情况如何？年目下一步将如何做好稳就业保就业有关工作？

人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹介绍，一是人社人完城镇新增就业完成与时序进度基本一致。1-6月，部上半年标任全国新增城镇就业654万人，全国完成全年目标任务的新增59%，符合时序进度。城镇成全从各地情况看，业万28个省份和新疆生产建设兵团任务完成快于时序进度，年目但受局部疫情影响，人社人完三个省份进度偏慢。

二是城镇调查失业率阶段性走高后出现下降。一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。4月份为6.1%，受疫情影响走高，5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。分省看，多数省份城镇调查失业率走势与全国一致。分年龄段看，25-59岁人口调查失业率处于整体失业水平，但16-24岁人口调查失业率有所上升。

三是市场岗位需求大于求职人员。上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率均在1以上。其中，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，同比减少0.21，环比减少0.2。在100个城市中，93个城市公共就业服务机构求人倍率保持在1以上。

四是城乡困难人员就业稳中有增。6月末，脱贫人口务工规模3223万人，同比增加160万人，25个中西部省份均已完成目标任务。1-6月，就业困难人员就业85万人，同比持平。此外，上半年农村劳动力外出务工规模保持基本稳定，失业人员实现再就业250万人。

张莹表示，从走势看，随着稳经济一揽子政策措施加快落地，疫情防控和经济社会发展高效统筹，各方面围绕就业同向发力，就业局势有望继续回暖。与此同时，国际形势依然复杂严峻，国内经济恢复仍然面临挑战，就业总量压力依然存在，稳就业保就业工作仍需付出艰苦努力。

一是加快释放减负稳岗政策红利。实施政策落实快办行动，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓交社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”，尽早释放更大政策效益，助力企业纾困解难、稳岗扩岗。

二是加力促进创业和灵活就业。实施重点群体创业推进行动，深入实施创业培训，跟进提供创业担保贷款等融资支持，举办中国创翼大赛等系列活动，激发劳动者创业创新动力。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，加强零工市场建设，支持灵活就业健康发展。

三是加密组织就业服务活动。持续开展百日千万网络招聘等就业服务专项活动，加快线下招聘有序恢复，提升线上招聘实效，切实提高市场匹配效率。开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，动员市场力量积极提供就业服务。

四是加大未就业毕业生就业支持力度。全面启动未就业毕业生服务攻坚行动，落实未就业毕业生普遍联系、实名服务，对困难毕业生开展结对帮扶，提供“一人一档”“一生一策”专项服务。加快事业单位等公共部门招录进度，做好“三支一扶”等基层项目招募，推进百万见习岗位募集，集中发布城乡基层岗位，千方百计拓展毕业生就业空间。

五是加强其他重点群体就业帮扶。开展防止返贫就业攻坚行动，举办劳务品牌发展大会等系列活动，鼓励返乡入乡创业，促进农村劳动力外出务工和就地就近就业。启动就业援助“暖心活动”，聚焦大龄、残疾、低保家庭、长期失业等困难人员，送信息、送服务、送政策、送保障。